当地时间3月3日，据《华尔街日报》报道，拜登政府正在准备一项新计划，可能禁止美国对中国某些行业的投资，这是在世界两个最大经济体之间日益激烈的竞争中，美国保护自身技术优势的一个新举措。

根据《华尔街日报》查看的报告副本，财政部和商务部周五在国会山提供给立法者的报告中说，他们正在考虑建立一个新的监管体系，以解决美国对可能构成国家安全风险的海外先进技术的投资。

报告称，拜登政府可能会禁止一些投资，同时也可能会收集其他投资的信息，以便为未来的措施提供参考。

虽然这些报告没有指明拜登政府认为有风险的具体技术领域，但报告称可能推进对手军事能力的领域将是该计划的重点。

熟悉新计划工作的人士预计，这项计划将涵盖对先进半导体、量子计算和某些形式的人工智能的私人股权和风险资本投资。例如，美国官员希望防止美国投资者向中国公司提供资金和专业知识，以提高北京军事决策的速度和准确性。

财政部的报告说，这项计划将侧重于 “防止美国的资本和专业知识被利用来威胁我们的国家安全，同时不给美国投资者和企业带来不必要的负担。”

这些报告也没有确定哪些国家将被纳入新规则的范围，尽管熟悉此事的人士说，他们预计拜登政府关于新规则的工作，实际上将主要涉及美国在中国的投资。

在这些报告中，财政部和商务部表示，他们预计将在不久的将来敲定有关这一问题的政策。这两个机构表示，他们预计将在下周公布的白宫预算中为投资项目寻求额外资源。据报道，新计划将接受公众意见，财政部将与商务部协商管理该计划。

联邦政府长期以来一直在审查外国对美国的投资，在某些情况下，通过一个名为美国外国投资委员会的机构间小组禁止外国在敏感领域的投资。

但规范美国海外投资的规则将是一个新的步骤，是拜登政府为阻碍中国开发，美国官员认为可能构成国家安全风险的技术的，更广泛努力的一部分。去年，美国对先进的半导体和芯片制造设备实施了新的出口限制，旨在减缓中国的军事进步。

去年，一群民主党人和共和党人推动制定新的规则，规范美国在中国的投资。众议院拨款委员会的最高民主党人罗莎·德劳罗（Rosa DeLauro）议员要求政府就这一主题编写一份报告，作为去年年度支出方案的一部分。

德劳罗在一份声明中说：“这份报告是很好的第一步，以确保美国的投资不会助长中共的能力，造成危险的依赖。它为我们希望长期开展的工作奠定了基础–它建立了推进美国利益的结构，除了报告中描述的那些之外，还应该用来解决其他关键的依赖问题。”

据熟悉该计划的人士说，拜登政府几个月来一直在制定确立新投资规则的行政命令。不过，确定新的潜在控制的范围一直是一个挑战，因为官员们正在考虑美国投资者如何遵守新规则的具体细节。

在拜登政府对这一问题的审议中，财政部官员试图使该命令针对具体的国家安全威胁。在最近的一次公开活动中，财政部副部长沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）说，美国应该制定投资计划规则以应对国家安全风险，而不是创造不公平的经济优势。

他说：“从我的角度来看，我们能做的最重要的事情之一是，确保我们在什么是竞争和什么是国家安全之间划出明确的界限。这些界限有时很难界定，但对我们来说，界定它们是很重要的。”

拜登政府官员还在与七大先进民主国家中的亲密盟友联系，为限制对华投资的概念争取支持。

七国集团将在5月举办一系列高级别会议，届时七国集团可能会支持这一想法。一位欧盟官员说，与美国关于控制美国海外投资的对话正在进行，尽管这位官员说欧盟在创建这样一个投资项目方面远远落后于美国。

据《华尔街日报》报道，世界上最大的风险投资公司之一红杉资本已经开始筛选对中国半导体或量子计算公司的新投资，因为它为美国的新规则做好了准备。