据法新社报道，联合国成员国周一开始为期两周的谈判，目标是最终达成一项旨在保护和维护世界广阔海洋地区的条约。

经过超过15年的正式和非正式谈判，这将是不到一年的时间内，谈判代表第三次齐聚纽约。此次谈判再一次被认为是最后一轮的决定性会谈。

但在定于3月3日结束的会谈前夕，谨慎的乐观情绪似乎占据了上风，因受到去年12月达成的历史性协议的鼓舞，当时在蒙特利尔举行了联合国COP15生物多样性大会。

各国当时承诺，到2030年保护世界30%的陆地和海洋，如果不包括公海，这几乎是一个不可能的挑战。目前只有大约1%的公海受到保护。

世界自然基金会国际海洋事务负责人佩佩·克拉克在一份新闻稿中说：“我们乐观地认为，COP15生物多样性协议将为各国政府达成这一重要协议提供必要的兴奋剂。”

公海从各国专属经济区的边界开始，从海岸线延伸至200海里。因此，它们不受任何国家的管辖。

虽然公海占世界海洋的60%以上，占地球表面的近一半，但长期以来，它们远不如沿海水域和少数标志性物种受到关注。

公海联盟（High Seas Alliance）的娜塔莉·雷伊在接受法新社采访时表示，由于海上没有边界，“只有一个海洋，健康的海洋意味着健康的地球。”她的团队包括大约40个非政府组织。

海洋生态系统创造了我们呼吸的一半氧气，并通过吸收人类活动排放的大量二氧化碳来限制全球变暖。它已经受到气候变化、污染和过度捕捞的威胁。

尽管一些观察人士持乐观态度，且自去年8月的上一届正式会议以来已经举行了非正式会谈，但海洋保护者警告说，仍有可能失败。

皮尤慈善信托基金会的利兹·卡兰告诉法新社：“如果他们再次失败，我认为这真的会让人对整个处理方式本身产生疑问。”

北欧绿色和平组织的劳拉·梅勒警告说：“我们已经进入加时赛了。”

“这些会谈是实现目标的最后一次机会。各政府绝不能失败。”

条约草案充满了附加条款和多种选项，反映出一长串有争议的问题仍然摆在谈判桌上。

虽然建立海洋保护区的原则是任务的核心部分，但各国代表团在如何建立这些保护区的问题上仍存在分歧。

在如何评估公海采矿等活动对环境的影响方面，各国也没有达成一致。

关于如何从收集新发现的海洋物质中分配最终利润的争论仍在继续，比如制药、化学或化妆品制造商。

发展中国家没有办法支付昂贵的研究费用，它们担心在其他国家获得意外之财时被抛在一边。

在去年8月份的会议上，观察人士指责富裕国家，特别是欧盟成员国，直到最后一刻才表态。

演员兼活动家简·方达（Jane Fonda）计划周一代表世界各地的海洋保护者，向大会主席雷娜·李（Rena Lee）递交一份有500万人签名的请愿书，呼吁制定一项“强有力的”条约。

他们说，考虑到条约的复杂性和广泛影响，以及与在海洋部分地区拥有不同权力的其他机构合作的必要性，强硬的措辞至关重要。

他们补充说，即使达成了协议，细节才是关键。