据路透社报道，美国国土安全部两名官员表示，拜登政府正在制定一项全面法案，改革美国的庇护制度，以加快解决美墨边境大型处理中心的难民申请。

这两位匿名消息人士说，由于过境人数达到历史新高，移民法庭案件积压严重，因此拜登政府正在讨论改革庇护制度。他们说，美国官员上个月前往欧洲，在荷兰停留，考察那里的制度。

拜登预计将在2024年寻求连任，他在边境安全问题上采取了强硬态度，最近几周引入了新的移民措施。同时，共和党人在控制众议院后，在移民问题上攻击力度升级。

消息人士称，这项仍处于概念阶段的立法还可能包括，基于国籍的不同，对寻求庇护者采取不同程序。来自通常批准率较高的国家的移民，在等待结果期间拥有更大的行动自由。

上述两名官员说，那些拥有更大机会的人可能会被安置在公寓里，受到的限制比在拘留所要少。被认为不太可能获得庇护的移民，可能会被迅速处理并驱逐出境。例如，根据政府数据，在2022财年，有53%的中国寻求庇护者在移民法庭上胜诉，而洪都拉斯只有8%的人胜诉。

国土安全部的一名官员表示：“这是对移民制度的全面反思，不受现行法律的约束。”

消息人士强调，法案仍在制定中，在最终敲定之前，细节可能会发生变化。据国土安全部一名官员和另一名知情人士透露，国土安全部高级政策官员布拉斯·努涅斯·内托（Blas Nunez-Neto）是牵头这项立法工作的人之一。

国土安全部发言人玛莎·埃斯皮诺萨（Marsha Espinosa）淡化了有关庇护立法的讨论。

她说：“国土安全部一直在探索改善我们庇护制度的方法，但没有任何提案经过认真考虑。”

埃斯皮诺萨说，政府仍然致力于通过拜登2021年上任后不久提交给国会的移民改革法案，尽管该法案未能获得推动。

目前尚不清楚最终通过庇护立法的时间，也不清楚它是否会赢得国会共和党人或民主党人的支持。

另一名直接参与计划的国土安全部官员说，这项努力旨在与国会展开对话，以建立一个“公平、快速和有效”的庇护制度。

这位官员强调，国土安全部长亚历山德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）或白宫最终可能会宣布法案无效，并承认在分裂的国会通过立法存在挑战。

“我们仍处于非常早期的阶段，人们看到后可能会说，‘不，我们不会这么做。’”

另一位知情人士说，拜登未来提出的庇护法案可能还包括一项要求，即移民必须在途经的国家寻求庇护，如果其他国家可以提供庇护的话。

移民倡导者批评了这一想法，称这类似于当时特朗普的共和党政府提出的“过境禁令”。维权人士还对快速庇护处理提出了担忧，称这可能不公平地导致有正当申请的移民被驱逐出境。

更多的限制

今年1月，拜登推出了新的边境限制措施，同时为某些移民提供合法途径，导致被抓到非法穿越美墨边境的人数大幅减少。

拜登的新限令依赖于被称为“第42条”的一项新冠时期政令，允许美国当局将古巴、海地和尼加拉瓜的移民驱逐到墨西哥，使其没有机会寻求美国庇护。在此之前，墨西哥主要接收返回的本国人、部分中美洲人以及委内瑞拉人。

然而，“第42条”命令正在法庭上受到挑战，目前尚不清楚如果新冠疫情公共卫生紧急情况按计划于5月11日结束，该命令是否会继续有效。

拜登政府表示，希望结束“第42条”，代之以更成熟的快速驱逐程序。两名美国官员对路透表示，自去年以来，美国官员一直在向墨西哥施压，要求在“第42条”终止后，通过快速驱逐程序来接收非墨西哥人。

墨西哥外交部高级官员贝拉斯科（Roberto Velasco）本周前往华盛顿，讨论涉及两国的一系列问题。他在一份声明中表示，有关移民政策的“对话正在进行中”，尚未就下一步行动做出决定。