《华尔街日报》报道：中国有许多“一带一路”基础设施项目都存在施工缺陷，其中包括厄瓜多尔的一个巨型水电站，这个项目在一开始就被认为会使国家陷入更深的债务麻烦，现在则带来了更多成本。

这座水电站建在一座喷发的火山附近，是厄瓜多尔有史以来最大的基础设施建设项目。它是一个由中国资金建成的混凝土巨无霸。此处对中国政府是如此重要，以至于最高领导人习近平在 2016 年的落成典礼上发表了讲话。

而今天，政府工程师说：耗资27亿美元的科卡科多辛克雷（Coca Codo Sinclair）水电站出现了数以千计的裂缝，这引起了人们对厄瓜多尔最大电力来源可能溃坝的担忧。同时，科卡河的山坡正在受到侵蚀，威胁到大坝。

位于厄瓜多尔首都基多的圣佛朗西斯科大学的工程师法布里西奥·耶佩斯（Fabricio Yépez），一直密切跟踪项目的问题，他说：“我们可能会失去一切，而且我们不知道这可能发生在明天还是六个月后。”

在世界各地，这只是受到建筑缺陷困扰的许多中国资助的项目之一。

过去十年里，中国发放了1万亿美元的国际贷款，作为北京“一带一路”倡议的一部分，旨在发展经济与贸易，并在亚洲、非洲和拉丁美洲扩大中国的国际影响力。根据世界银行的数据，这些贷款使北京成为了迄今为止发展中国家最大的政府贷款人，其贷款总额几乎相当于所有其他国家政府的贷款总额。

然而，中国的贷款做法一直受到外国领导人、经济学家和其他人士的批评，他们说“一带一路”相关的项目在斯里兰卡和赞比亚等地促成了债务危机，而且许多国家偿还贷款的途径有限，一些项目也被认为与对应国家的基础设施需求不匹配，或者会对环境造成破坏。

现在，一些项目的低质量施工，有可能使关键的基础设施瘫痪，并使各国在未来几年内为补救问题而承担更多费用。

厄瓜多尔前能源部长、石油输出国组织前秘书长勒内·G·奥尔蒂斯（René Ortiz）说：“由于中国建造的项目中的设备和零件质量不好，我们今天正在遭受痛苦。”

中国驻厄瓜多尔大使馆没有回应关于水电项目的评论请求。大使馆最近在其推特账户上发表了一封公开信，回应了反腐监督机构“透明国际”（Transparency International）的地方分会“公民与发展基金会”（Foundation for Citizenship and Development），关于中国在厄瓜多尔的贷款行为的报告。

大使馆说：在厄瓜多尔迫切需要融资的时候，中国的贷款和项目为厄瓜多尔提供了“切实利益”。

中国提供的资金被用来建造从巴基斯坦的港口，再到埃塞俄比亚的公路，以及巴西的输电线路。中国建筑公司经常竞标“一带一路”相关的政府项目，或直接与当地官员接洽项目，并承诺他们可以轻松地从中国银行和保险公司安排一揽子融资。

发展中国家的官员说：这给了中国公司一个机会，因为这意味着急于建造新水坝或公路的外国政府，不必自己筹集资金。根据约翰斯·霍普金斯大学中国-非洲研究计划 2021年的一份文件：在非洲，主要国际承包商在 2019年获得的收入中，有 60% 以上都归属中国企业。

批评者说：中国的建设企业相对容易获得中国贷款，这可能导致项目成本膨胀，因为减少了政府压力，也就没有了敦促尽量减少开支的力量。

建筑缺陷

一些中国建设项目中的缺陷已经被曝光。

在巴基斯坦，去年在检测到一条通过山体输送水流以驱动涡轮机的隧道出现裂缝之后，官员们就关闭了尼鲁姆·杰卢姆（Neelum-Jhelum）水电站。

巴基斯坦国家电力监管局主席法鲁奇（Tauseef Farooqui）在11月告诉巴基斯坦参议院：他担心在这座装机容量 969 兆瓦的水电站投入使用仅四年后，隧道就会坍塌。

法鲁奇说，这对一个被不断上涨的能源价格打击的国家来说会是灾难性的。据监管机构称：自7月以来，水电站的关闭，已经使巴基斯坦的电力成本每月增加约 4400万美元。

据世界银行称：一般而言，水力发电站的运行寿命应长达100年。

而乌干达的发电公司表示，它已经在尼罗河上一座由中国建造的183兆瓦的水电站中，发现了 500多处施工缺陷，这座水电站自 2019年投入运营以来，频繁出现故障。

译注：卡鲁玛水电站仍在建设中，规划装机容量为 600 MW。

据乌干达发电公司（Uganda Electricity Generation Co.，简称UEGC）称，主导伊辛巴（Isimba）水电站建设的中国长江三峡集团中国水利电力对外公司，并没有建造一个浮动围栏来保护大坝不受水草和其他杂物的影响，这导致涡轮机堵塞和停止运转。

UEGC表示：伊辛巴水电站的坝顶也有漏水现象，而发电机和涡轮机就在那里。这座电厂的建设成本为5.677 亿美元，主要通过中国进出口银行提供的 4.8 亿美元贷款进行融资。

在其下游，另一个由中国建造的水电站，即规划装机容量 600 兆瓦的卡鲁玛水电项目的完工时间，比计划晚了三年。乌干达官员将这一延误归咎于各种建筑缺陷，包括墙壁开裂。

UEGC还表示：中国承包商中国水利电力对外公司还安装了有问题的电缆、开关和灭火系统，需要予以更换。今年早些时候，即使卡鲁玛水电站仍未运营，乌干达政府也不得不开始偿还从中国进出口银行借来的、用于资助这一项目的14.4亿美元贷款。

在安哥拉，在第一批住户搬进首都罗安达郊外的凯兰巴.凯亚西（Kilamba Kiaxi，一个庞大的社会住房项目，以下简称凯兰巴）10年后，许多当地人抱怨墙壁开裂、天花板发霉和建筑质量粗糙。

据威廉与玛丽大学援助数据研究实验室称：这一项目由中国中信集团下属的中信建设国华公司建造，最初是通过中国工商银行提供的 25 亿美元的石油支持信贷额度资助的，后来由中国国家开发银行进行了再融资。

艾达·弗朗西斯科与丈夫和三个儿子住在凯兰巴的一套四居室公寓里，与凯兰巴的许多其他中产阶级家庭一样，她是通过一个以租代购计划购买的公寓。

弗朗西斯科说：“我们的建筑有很多裂缝，湿气在公寓的墙壁上聚集，导致发霉，而且很多建筑材料，包括门和栏杆，质量都很差。”

弗朗西斯科说，当她在2016年第一次搬到凯兰巴时，中国承包商仍然来修理出现问题的房屋。但近年来许多建筑，其中包括她的建筑，已经失修，特别是由于许多负责维护的租户在安哥拉经济危机中失去了工作。

弗朗西斯科说：“如果你亲眼看到这些建筑，就明白它们不会持续太久。它们正在一点一点地倒塌。”

中信集团的一位女发言人说：凯兰巴少数公寓房的潮湿问题是由于租户装修不当造成的，中信建设已经完成了必要的维修。中国政府没有回应关于对中国在非洲和亚洲建造的基础设施的批评的评论请求。安哥拉建设和公共工程部的一位发言人也没有回应评论请求。

许多中国项目满足了真正的发展需求，特别是在那些难以获得其他融资来建设必要基础设施的国家。在阿根廷北部贫穷的胡胡伊省，中国电力建设集团建造了南美最大的太阳能项目高查瑞光伏电站（Cauchari solar park）。

据阿根廷政府称，在海拔接近4000米（13000多英尺）的地方，这个项目能够为大约 16万个家庭供电。在巴西，中国国家电网建造了世界上最长的输电线路之一，将东北部的贝洛蒙特大坝连接到了大约2500公里以外的南部城市。

厄瓜多尔支出激增

在拉丁美洲，厄瓜多尔处于北京向拉美地区推进的最前沿，根据智库机构“美洲对话”（Inter-American Dialogue）的数据，除了委内瑞拉和巴西这两个规模大得多的国家之外，厄瓜多尔获得的贷款比任何其他拉美国家都多。

2008年主权债务违约后，时任左翼总统拉斐尔·科雷亚（Rafael Correa）在2007年至2017年的任期内经常与美国发生冲突，并抨击国际多边贷款机构。他转向中国寻求为公共开支的激增提供资金。在科雷亚任期内，中国的银行总共向厄瓜多尔贷款 180亿美元。

厄瓜多尔的立法者、前政府部长和反腐活动家说：这些贷款缺乏透明度，合同未经公开招标就给了中国企业，导致建筑质量低劣、成本高昂和并且贪污腐败。

中国驻厄瓜多尔大使馆在其推特账户上公布的最近一封公开信中说：相关融资是在与厄瓜多尔政府的友好谈判中达成的，完全符合两国的法律和法规。

现任政府官员和厄瓜多尔经济学家说，其中一些项目缺乏现实意义，包括征用安第斯山谷的数千公顷农田来建设一个新的大都市：亚凯市。

建立这座城市的目的是将厄瓜多尔变成一个区域性的科技强国。中国进出口银行为这个项目的早期基础设施工程提供了 2亿美元的贷款。

不过如今，这一项目已被放弃，一台价值 630万美元的超级计算机本应由研究人员使用，却被置于门外，无人问津。

2019年，厄瓜多尔总审计长办公室审查了 200 所由中国建造的学校的建设情况，报告称一些建筑的地基存在问题；而其他的建筑中，教室有倾斜的地板和暴露在外的电缆。

总审计长办公室说：其中57所学校的完工时间落后于计划。

厄瓜多尔首都基多拉美大学的经济学家维森特·阿尔博诺兹（Vicente Albornoz）说：“科雷亚总统在许多项目上的支出并不充足，而中国正在为科雷亚的项目支出提供资金。” 

科雷亚在接受采访时说：这笔钱通过用于建设新的高速公路、医院和学校促进了厄瓜多尔的发展。四个中国建造的水电项目提供了清洁的电力，减少了对进口化石燃料的依赖。中国的项目还改善了曾经导致基多经常停电的不可靠电网。今天，厄瓜多尔 90%的电力来自于水力发电，而根据厄瓜多尔国家电力公司的数据，在2007年只有55%。

科雷亚说：“中国与厄瓜多尔的关系是拉丁美洲的一个案例。我们做的事情改变了这个国家的历史。”

这位前总统在2020年因腐败指控而被定罪，案件涉及向其政党支付款项以换取公共合同，目前这位前总统流亡在比利时。他否认有不法行为。

中国在厄瓜多尔最雄心勃勃的项目就是科卡科多辛克雷水电站（Coca Codo Sinclair），厄瓜多尔工程师在 20 世纪 70 年代首次为调研这一项目的可行性。当时，他们认为这是一个风险很大的项目，因为项目成本很高，而且位于活火山附近。

但厄瓜多尔希望大坝能改善经常停电且依赖昂贵能源进口的电网。今天，大坝提供了厄瓜多尔三分之一的电力。

在科雷亚总统的任期内，中国国家开发银行同意为科卡科多辛克雷水电站初始成本的 85% 进行融资，贷款利率为 6.9%。中国水利水电建设公司负责施工，并在 2010年至 2016年期间，派遣数百名中国工人建造这一电厂。

去年9月，厄瓜多尔检察官搜查了中国水利水电建设集团公司在厄瓜多尔的办公室，指控其在合同授予中国公司时，向科雷亚的副总统列宁·莫雷诺的亲信行贿。在这项正在进行的调查中，目前没有人被起诉。莫雷诺后来在2017年至2021年担任厄瓜多尔总统，他公开否认有不当行为。

更大的装机容量

一些工程师在早期就对这一项目提出质疑，称为开工而做的环境研究已经过时。据前能源部官员和国会调查人员称：这个发电厂 1500兆瓦的容量比最初设想的约1000兆瓦的容量大得多，增加了成本，并创造出了比河流本身能够接受的更大流量。

2014年，13名中国和厄瓜多尔的工人在一次施工事故中被压死。

据厄瓜多尔公共工程部称：自2016年投入运营以来，公用事业官员在电厂的八个涡轮机上发现了17000多条裂缝。公司将这些裂缝归咎于从中国进口的有问题的钢材。

2021年，公司将中国水利水电建设集团告上了位于智利的国际仲裁法庭。目前仲裁仍在进行中，要求修复损坏。

厄瓜多尔国家公共工程部在回答《华尔街日报》的提问时说：“任何裂缝都是不可接受的。它们可能会导致设备失去结构的完整性，造成设备倒塌。”

厄瓜多尔现任总统吉列尔莫·拉索的政府拒绝按照建设完成时的计划，从中国水利水电建设集团公司手中正式接管电厂管理，直到裂缝得到修复。相关官员说：修复裂缝的许多尝试都失败了。

能源部长费尔南多·桑托斯（Fernando Santos）在11月对厄瓜多尔当地媒体说：“除非我死了，否则我不会接受这个糟糕的发电厂。”

在圣路易斯（大坝所在地），像阿德里安娜·卡兰萨（Adriana Carranza）这样的当地人在中国水利水电建设集团找到了工作，这家公司雇用她为中国工人做饭。每天14个小时的工作很漫长，而且她的中国老板也不会说西班牙语。

她说：这份工作让她攒够了钱，为自己的家人建了一座房子。在家里，她仍然做糖醋鸡和其他中国菜给家人们吃。

但是，在2020年科卡河的山坡开始坍塌，产生雷鸣般的撞击声，并像地震一样来回震荡着地面。侵蚀破坏了厄瓜多尔最大的瀑布。山体坍塌毁掉了一段关键的公路和石油管道。当地人说，圣路易斯的粉红屋是一家深受中国和厄瓜多尔工人欢迎的妓院，结果在灾害中翻入了河中。

卡兰萨说，自己邻居的房子掉入了悬崖。

由于也担心家人们在自己家里的安全，卡兰萨在那个3月份逃离了圣路易斯，从她的房子里抢救了一切可以抢救的东西，拿走了窗户、门，甚至屋顶。

卡兰萨说：“我变得非常沮丧，我无法下床。我们已经失去了一切。” 

厄瓜多尔公共工程部表示：在一个容易发生自然灾害的地区，侵蚀是一种自然现象。一些地质学家同意，但其他人指责科卡科多辛克雷水电站项目，说它的混凝土结构如此破坏了河流的自然流动和沉积物的积累，以至于快速流动的水在从安第斯山脉流向亚马逊雨林的途中，开始侵蚀河岸。

位于基多的公立大学国家理工学院的地质学家卡罗莱娜·贝纳尔（Carolina Bernal）说：“侵蚀是一个通常会在数千年或数百万年内发生的过程，但大坝在短短五年内就加速了它。”

当河流接近科卡科多辛克雷时，厄瓜多尔曾试图阻止侵蚀，包括在水中放置航运集装箱以减缓水流，但没有成功。它们很快就被冲走了。

卡罗莱娜·贝纳尔说：政府可能需要重新安置发电厂的一个关键部分，即进水口。这将花费数百万美元，以免整个工程被侵蚀破坏。

圣路易斯居民南希·奇卡萨（Nancy Chicaiza）对她的小镇的幸存不抱希望，这里曾经有很多中国工人在她的杂货店买饮料和小吃。她现在预计，水土流失将最终消灭整个圣路易斯。

南希·奇卡萨说：“科卡科多辛克雷水电站一开始是被认为是非常好的，但没有人想到我们会面临现在这些后果。”