据华尔街日报报道，美国财政部将于周四（1月19日）开始采取特别措施，继续支付政府的账单，而分裂的国会正准备就提高债务上限进行可能漫长而艰难的辩论。

随着联邦政府即将达到债务上限，即国会在2021年设定的大约31.4万亿美元的上限，财政部表示，预计将开始部署所谓的非常措施。其上周表示，这些会计手段，包括暂停对某些政府账户的投资，将允许财政部继续向债券持有人、社会保险受益人和其他人支付债务，至少到6月初。

这使得国会的立法者和拜登政府有大约五个月的时间来通过提高或暂停债务限额的立法。

新任众议院议长凯文·麦卡锡和其他共和党人表示，他们将反对提高债务限额，除非民主党人也同意削减联邦开支。拜登总统和控制参议院的民主党人表示，他们不会允许共和党人向他们施压以削减联邦项目。财政部长珍妮特·耶伦上周呼吁立法者尽快提高债务限额。

众议院共和党人和麦卡锡还没有详细说明他们希望削减的支出项目，这可能在政治上颇为棘手。社会保障和医疗保险享有普遍的政治支持。许多共和党人希望增加五角大楼的预算，即使其他人认为这种大额预算项目在任何谈判中都是攻击的对象。共和党立法者提出了各种计划，但还没有统一立场。

麦卡锡呼吁拜登尽早开始关于债务上限的谈判。他周二说：“为什么要在这个问题上制造一场危机？”

白宫官员表示，政府没有计划与共和党人就债务上限进行谈判，并认为立法者不应该将提高债务上限作为其他政策要求的条件。白宫的立法事务团队一直在与两党成员接触，这是新一届国会开始时的传统做法，但这些官员说，债务上限问题还没有成为讨论的中心议题。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周三说：“完成这项工作是国会的基本职责，我们谈论的是国家的充分信心和信用。”

2011年关于政府开支和债务限额的对峙导致美国的信用评级被降低，并使金融市场陷入混乱。

如果美国不能按时偿还债务，可能会产生深远的经济和金融后果。美国主权债务支撑着全球金融体系的很大一部分，10年期美国国债的收益率是整个经济的基准利率。

如果投资者对美国无力偿还债务失去信心，可能会引发美国国债大量抛售，进而引发金融市场混乱，推高利率，提高美国国债的借贷成本。美国其他债务(包括社会保障福利)的未偿付，也可能在全国范围内造成经济痛苦。

在过去的债务上限之争中，财政部和美联储的官员曾讨论过他们可能采取的措施，以试图减轻潜在违约的影响。

如果没有能力借更多的钱，财政部可能会优先用手头的现金向债券持有人付款，不过过去财政部官员曾质疑这种优先次序是否可行。与此同时，美联储可能会介入美国国债市场，包括可能购买违约美国国债，不过官员们警告不要采取这样的措施。

即使是接近政府债务违约的边缘，也可能扰乱市场，减缓经济增长。经济学家预计，美国经济将在今年晚些时候陷入衰退。

美国政府债务在2020年和2021年飙升，因为国会和白宫在疫情期间向经济注入了超过5万亿美元的债务融资援助。由于疫情时期的大部分支出停止，赤字在2022年大幅下降，尽管本财年到目前为止，由于利率上升增加了借款成本，政府赤字再次增长。