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历经15轮投票,麦卡锡终当选美国众议长,但他也付出了代价

据路透社报道,共和党人凯文·麦卡锡在当地时间周六早些时候当选为美国众议院议长。此前他对一群右翼强硬派作出了广泛的让步,这让人们对共和党的执政能力产生了怀疑。

这位57岁的加利福尼亚人、共和党领袖遭受了最后一次羞辱,当午夜临近时,众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)在第14次投票中拒绝投票,引发了一场混战,几个共和党议员爆发了激烈的争吵。在麦卡锡与盖茨的紧张交流中,理查德·哈德森拉住了情绪激动共和党人迈克·罗杰斯,他被视为麦卡锡的盟友。

Gage Skidmore from Surprise, AZ, United States of America, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons

麦卡锡在第15轮投票中的胜利,结束了160年来最严重的国会功能障碍。但这次选举也显著地说明了麦卡锡在领导一个狭隘的、严重两极化的多数派时将面临的困难。

他最终以216-211的优势获胜。麦卡锡之所以能够以不到一半的众议院议员的票数当选,只是因为共和党内有五人拒不投票,不支持麦卡锡担任领袖,但也不投票给另一个竞争者。

麦卡锡同意了强硬派的要求,即任何立法者都可以在任何时候要求撤换他。这将大幅削减他在试图通过涉及关键问题的立法时的权力,包括为政府提供资金、解决国家迫在眉睫的债务上限和其他可能出现的危机。

“我们得到了变革性的东西。”共和党众议员拉尔夫·诺曼说,他在本周大部分时间反对麦卡锡后投票支持他。

共和党人在11月中期选举中的表现逊于预期,使他们只获得了222-212的微弱多数优势,这使反对麦卡锡领导的右翼强硬派获得了过大的权力。

这些让步,包括大幅削减开支和对麦卡锡领导力的其他遏制,可能指向未来几个月的进一步动荡,特别是当国会需要签署进一步增加美国31.4万亿美元的借款授权时。

在过去十年中,共和党人曾多次使政府的大部分部门关闭,并将这个世界上最大的借款国推向违约的边缘,以争取大幅削减开支,但通常没有成功。

一些强硬派质疑麦卡锡在与总统拜登谈判时,是否愿意采取这种边缘政策,因为民主党控制着参议院。过去,当米奇·麦康奈尔领导的参议院共和党人同意达成妥协协议时,他们也曾怒不可遏。

包括自由党团主席斯科特·佩里和德克萨斯州的奇普·罗伊在内的强硬派人士说,他们从麦卡锡那里获得的让步,将使他们今年更容易采取这种策略,即如果麦卡锡没有达到他们的期望,他们将对麦卡锡的领导权进行另一次投票。

佩里说:“我们将如何花费和分配资金,这将是历史性的变化。”

“我们不希望在民主党控制白宫和控制参议院的情况下,债务上限被打破,只是不断地支付账单,而不采取任何抵消措施来控制支出。”

与本周众议院共和党人之间的争斗形成鲜明对比的是,拜登和麦康奈尔星期三一起出现在肯塔基州,强调对基础设施的投资。

民主党人担心,麦卡锡同意让步可能导致对受欢迎的社会项目支出的大幅削减。

Office of Congressman Kevin McCarthy, Public domain, via Wikimedia Commons

民主党议员洛丽·特拉汉说:“这很糟糕。麦卡锡出卖了医疗保险和社会保障受益人,以从右翼共和党人那里获得发言权。”

麦卡锡迟来的胜利是在2021年1月6日美国国会大厦遇袭两周年之际取得的,当时一名暴徒冲进国会,试图推翻选举结果。

本周的13次失败投票标志着自1859年(内战前的动荡岁月)以来,议长职位竞选的最多投票次数。

麦卡锡上一次在2015年竞选议长时,在右翼的反对下溃败。前两任共和党议长约翰·博纳和保罗·瑞安在与右翼同僚发生冲突后离开了工作岗位。

掌握了议长的木槌,麦卡锡就有权阻止拜登的立法议程,强迫投票支持共和党在经济、能源和移民方面的优先事项,并推进对拜登、他的政府及其家人的调查。

麦卡锡的让步

但据参与谈判的消息人士透露,麦卡锡已经同意做出让步,这意味着他的权力将大大弱于他的前任、民主党人佩洛西。这将使他很难在一个分裂的华盛顿同意与民主党人达成交易。

允许一个成员要求投票罢免议长,将给强硬派带来非同寻常的筹码。

立法者们说,他还向小组成员提供了有影响力的委员会职位,以及旨在10年内达到平衡预算的支出限制。这项协议将把下一财政年度的支出限制在去年的水平,如果考虑到通货膨胀和人口增长,这相当于大幅削减。

这可能会遇到更多中间派共和党人或那些推动支出更多军事经费的人的抵制,特别是在美国正在花钱帮助乌克兰抵御俄罗斯的进攻时。

温和派共和党人布莱恩·菲茨帕特里克说,他并不担心众议院实际上会由强硬派掌管。

他告诉记者:“这是一种愿望。我们仍然有我们的投票卡。”