据彭博社报道，凯文·麦卡锡正在讨论的、使他成为众议院议长的新协议，可能会使明年无法达成新的国防开支协议，而此时，美国正打算支持乌克兰抵御俄罗斯的入侵，并越来越担心中国大陆会侵略台湾。

据三位知情人士称，正在讨论的协议中有一部分是，将2024财年整个政府的可支配支出限制在2022年的水平。主要为五角大楼提供资金的国防开支在2022财年约为7820亿美元，在2023财年增加了750亿美元至8570亿美元。

议员们将不得不面对削减1300亿美元可支配支出的情况，包括可能会削减750亿美元甚至更多的国家安全支出，而国防鹰派人士又希望预算能从今年的水平之上有所提高。

国防承包商的股票因这一消息而下跌。诺斯洛普·格鲁曼收跌1.34%，洛克希德·马丁收跌近1%，雷神技术公司涨幅收窄至约1.5%。

麦卡锡同意的协议将使众议院承诺通过法案，将所有可支配支出限制在2022财年的水平，即大约1.47万亿美元。

他的团队正在努力让共和党核心小组成员了解这可能意味着什么。如果这样的预算决议获得通过，议员们可以随心所欲地分配预算，包括削减国防开支，或在增加国防开支的同时削减其他可支配开支。一位共和党助手表示，拨款委员会无意削减国防开支。

即便如此，坚持一个总的自由裁量权上限可能会导致混乱和不可预测性，因为众议院民主党人和参议院不会支持任何会严重阻碍国内支出的事物，这就留下了两种可能性：削减国防开支；但更有可能的是，美国政府长期通过持续决议获得资金，而五角大楼则会陷入困境。

削减国防开支不会让众议院军事委员会和拨款委员会的大多数共和党国防鹰派人士感到满意，他们多年来一直在推动大幅增加国家安全方面的开支。这些议员，如德克萨斯州的麦克·麦克考和威斯康星州的麦克·加拉格尔，到目前为止都支持麦卡锡。削减国防开支还需要得到民主党人和参议院的同意。

罗纳德·里根总统基金会和研究所的华盛顿主任、众议院军事委员会前总顾问罗杰·扎克海姆说：“如果关于这项协议的报道是准确的，它既不反映党的意愿，也不反映美国人的意愿，并会危及我们的国家安全。”

事实上，一位知情人士说，这个问题是在麦卡锡周五与共和党人通话中提到的，国防鹰派人士对此表示关切。

2023年的支出增长凸显了两党对通胀上升、与中国的战略竞争以及俄罗斯入侵乌克兰的担忧。这也是获得共和党人对年度国防授权法案和包含五角大楼预算的综合支出法案的支持的唯一途径。

前共和党众议员利兹·切尼在转发彭博社报道链接的推文中写道：“中国和俄罗斯正在观望，如果麦卡锡同意为了自己的个人利益而削弱我们的国防，这将是他的遗产，我们的国家将遭受损失。”

一些反对麦卡锡的人，如佛罗里达州众议员马特·盖茨，也强烈反对继续向乌克兰提供军事援助，并威胁要试图阻止更多援助。周五晚些时候，拜登政府宣布了一项新的援助计划，包括为乌克兰军队提供约50辆布拉德利战车。

（今日汇率参考：1美元=6.84人民币）