文| 胡安 纽约时间
据纽约华人资讯网12月21日报道 周三,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基抵达白宫,开始对美国进行访问,这是自乌克兰300天前被入侵以来他首次出国访问。他此行的目的是团结他的最高国际伙伴,以获得持续的军事和经济援助。
周三下午2点出头,拜登总统和第一夫人吉尔·拜登在白宫迎接泽连斯基。泽连斯基穿着橄榄绿毛衣和工装裤从一辆黑色汽车里走出来。“欢迎回来,总统先生,”拜登告诉他。拜登右臂搭在泽连斯基肩膀上,三人随即走进白宫。随后拜登在椭圆形办公室对泽连斯基说:“很荣幸能站在你们这边,共同抗击普京发动的一场残酷、残忍的战争。”
拜登说:“乌克兰人民继续鼓舞着世界。他们的勇气不仅激励了我们,也激励了全世界。”
美国和乌克兰官员在过去一周间秘密安排这次高风险的访问。美国官员说,泽连斯基乘火车抵达波兰后,乘坐一架美国军用飞机飞往华盛顿。中午过后不久,他抵达了美国首都郊外的安德鲁斯联合基地。
泽连斯基在椭圆形办公室说:“我知道我们有非常重要的话题,我们会讨论它们,在乌克兰、欧洲、世界,从能源到战场局势,都有这么多挑战。但首先,真的,我要代表所有乌克兰人,表达我们发自内心的感激之情。”
在访问椭圆形办公室期间,泽连斯基与拜登扩大会谈,拜登将宣布向乌克兰提供18.5亿美元的额外安全援助,包括爱国者导弹系统。两人在白宫召开了新闻发布会,随后泽连斯基在黄金时段在国会山向国会议员发表了讲话。
这位乌克兰领导人对华盛顿的访问预计只会持续几个小时,但这是俄罗斯在乌克兰开战10个月以来一个不同寻常的时刻。
美国国家安全委员会(National Security Council)战略沟通协调员约翰·柯比(John Kirby)在《CNN今晨》节目上说,“总统真的认为,随着冬天临近,随着我们进入这场针对普京侵略的战争的……一个新阶段,这是两位领导人坐下来面对面交谈的好时机。”
在过去10天里,美国和乌克兰官员迅速促成了这次战时访问。这也将为拜登和美国高级官员提供一个机会,听听泽连斯基对冲突发展轨迹的看法,并就如何结束战争提出他们的想法。
一名高级政府官员说:“拜登将在这次访问中直接向乌克兰人民、美国人民和全世界公开强调他的基本信息,那就是美国将与乌克兰站在一起,无论需要多长时间。”
以下是这次访问的简要进展:
· 泽连斯基与拜登于下午4点30分举行了联合新闻发布会 。
· 克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫 (Dmitri S. Peskov) 周三表示,美国交付新武器,包括爱国者导弹系统,将导致“冲突加剧”,并且“对乌克兰来说不是好兆头”。
· 泽连斯基定于晚上7点30分在国会发表讲话,此前他在3月份以远程方式向美国立法者发表了讲话,当时他援引珍珠港事件并敦促美国采取更多措施帮助他的国家国家。
· 这次访问是在战争的关键时刻进行的,战争目前正在两条战线上进行:在乌克兰南部和东部的田野和森林中,两军在缠斗;以及在该国上空,乌克兰军队试图击落针对民用基础设施的俄罗斯导弹和无人机。
· 美国商务部宣布对总部位于俄罗斯的雇佣军公司瓦格纳集团采取进一步行动,希望加强对该组织制裁并使其部队更难获得物资。瓦格纳集团在俄罗斯进攻乌克兰的行动中发挥了重要作用。
突然来访
泽连斯基自战争开始以来的首次出国访问是秘密进行的,遵循了这位乌克兰领导人在冲突期间在国内坚持的秘密计划和严密安全的模式。
今年夏天,泽连斯基开始在地下很深的地铁站开会,那里更安全,不会受到俄罗斯导弹的影响。他会出访全乌各地,但每次都是活动完成后才宣布,以避免袭击针对该地点。
他拒绝透露自己晚上睡在哪里,他的办公室戒备森严,位于基辅一个绿树掩荫的社区,十字路口被装甲车封锁,混凝土加固的阵地上有士兵把守。
同样,他周三跨越大西洋访问华盛顿的细节也很少公开。白宫对《华盛顿邮报》表示,拜登在12月11日与乌克兰领导人通电话时首次讨论了泽连斯基访问华盛顿的前景。一周前,泽连斯基接受了正式邀请,并就这次高风险、高度机密的旅行的安全参数展开了联合磋商。
这位官员表示,泽连斯基“非常渴望”访问美国,他认为这些安全保障符合他的需求,美国开始着手执行。这一行程最终在周日得到确认。
“我们正在与他和他的工作人员密切合作,以确保我们这次旅行能够安全稳妥地进行。我们将继续尽最大努力支持他的旅行需求,”柯比说。
乌克兰政府官员通常乘坐火车、汽车车队或低空飞行的军用直升机出行,这些直升机靠近地面,以避免雷达发现。
乌克兰新闻媒体《乌克兰真理报》(Ukrainska Pravda)周三报道称,泽连斯基在登上飞往华盛顿的航班之前,先坐火车去了波兰。
随着总统旅行的消息传开,乌克兰国家铁路负责人亚历山大·卡米申(Alexander Kamyshin)对总统近10个月来首次已知的飞机旅行表示担忧,但也带着一点幽默。该铁路曾载过泽连斯基在乌克兰境内的几次旅行。
“有点紧张,”卡米申发推文说。“自从战争开始以来,我的总统第一次不坐火车去旅行。”
一位接近乌克兰领导人的消息人士周三告诉CNN,由于担心俄罗斯希望使乌克兰总统失去能力,泽连斯基的访问受到了严格的安全保护。据消息人士称,由于这种持续的威胁,高级政府官员以及驻美大使馆工作人员都没有被告知访问的日程安排。
据消息人士称,必须计算军事风险,让乌克兰总统在不危及军事局势的情况下进行短暂的海外访问。该消息人士补充说,日程安排也必须与白宫合作,以评估是否有可能实现这一目标。
该消息人士还告诉CNN,如果乌克兰和美国的双边关系没有取得重大进展,泽连斯基就不想跑这一趟。泽连斯基认为,美国向乌克兰派遣爱国者导弹防御系统的决定是两个盟友关系的重大转变。
泽连斯基抵达白宫后,与拜登以及美国国家安全团队的主要成员进行了长时间会谈。这位官员在会谈前表示,拜登和泽连斯基将“就战场上未来的道路进行深入的战略讨论”,讨论西方伙伴为乌克兰提供的培训和能力、他们对俄罗斯实施的制裁,以及向乌克兰人民提供的经济和能源援助。
两人还将讨论结束战争可能采取的措施,美国官员坚称,这是一次敏感的谈话,不会向泽连斯基施压,要求他接受任何让步。
柯比说:“毫无疑问,他们将讨论泽连斯基总统的‘公正和平’概念,它是什么样子的,它的组成部分是什么,以及我们如何帮助乌克兰实现这一目标。”
泽连斯基自战争开始以来首次离开乌克兰
在10个月的入泽连斯基侵过程中,泽连斯基已成为乌克兰抵抗运动的国际代表,并在今年的大部分时间里呼吁各国给予支持。在战争期间,他一直留在国内,这既反映出他希望与被围困的国家和民众站在一起,也反映出他在乌克兰境外将面临的不稳定的安全局势。
然而,随着战争临近一周年,国际社会对乌克兰的支持正面临考验。对莫斯科的制裁导致能源价格上涨,尤其是在严重依赖俄罗斯石油和天然气的欧洲。在美国,即将控制众议院的共和党人表示,他们不会很快批准对乌克兰的大规模新援助计划。
在战场上,乌克兰夺回了一些重要城市,但俄罗斯总统普京没有表现出任何打算放松的迹象,而且一直无情地将民用能源基础设施作为攻击目标,这给乌克兰的寒冬平添了痛苦。
对于泽连斯基来说,做出自入侵开始以来首次离开乌克兰出访美国的时机似乎已经成熟。对拜登来说,这次访问提供了一个机会,可以强化他支持乌克兰的信念。
“我们知道,未来几天,冲突将继续,”上述高级政府官员说。“冬天将非常艰难,我们将日复一日地为乌克兰人民提供关键的支持。”
泽连斯基在访问期间将听到更多的“是”
美国此前曾对乌克兰总统泽连斯基说过“不”。但当时他都不在华盛顿亲自聆听。拜登总统直言不讳地公开拒绝了泽连斯基在乌克兰上空设立“禁飞区”的呼吁,并警告称这可能导致第三次世界大战。
尽管如此,拜登和国会还是找到了办法对许多其他要求说“是”。包括在一项1.7万亿美元的一揽子计划中,向乌克兰提供450亿美元,以资助该国政府运作。这将使美国对乌克兰的军事和经济援助总额超过1000亿美元。
而在泽连斯基访问期间,他将听到更多的“是”。
据《国会山报》和《纽约时报》等媒体报道,预计美国将确认向乌克兰提供另外18亿美元的援助,其中包括爱国者导弹系统,以抵御俄罗斯在过去几个月里对乌克兰的空袭,在寒冷的冬季,俄罗斯的空袭对准了乌克兰的民用设施,导致多地频繁停电、停暖。
与较小的防空系统不同,爱国者导弹系统需要更多的人员,需要90名人员才能正确操作和维护。爱国者导弹的训练通常需要几个月的时间,美国现在将在俄罗斯几乎每天空袭的压力下进行这一过程。
一位接受CNN采访的美国官员表示,美国军队将在第三国培训乌克兰人使用该系统。CNN此前报道称,训练将在德国Grafenwoehr的美军基地进行。
该系统被广泛认为是防御来袭弹道导弹和巡航导弹最有能力的远程武器之一。由于其远程和高空能力,它有可能击落乌克兰境内远离预定目标的俄罗斯导弹和飞机。
俄罗斯警告称,如果美国向乌克兰提供爱国者导弹,将产生“后果”。俄罗斯认为,向乌克兰运送导弹是美国进一步卷入乌克兰战争。不过,这位官员明确表示,尽管加强了安全援助,但拜登仍然坚定地让美国避免与俄罗斯发生直接冲突。
“我们已经非常明确地表示,我们将向前倾,在军事、经济、能源和人道主义方面大力支持乌克兰,但我们不寻求与俄罗斯直接开战。这一切明天都不会改变,”这位官员说。
援助还包括一些其他武器。以下是一揽子计划的一部分:
· 500枚精确制导155毫米炮弹。
· 37辆美洲狮抗地雷伏击保护(MRAP)车。
· 120高机动多用途轮式车辆(HMMWVs)。
· 六辆装甲卡车。
· 高速反辐射导弹(HARMs)。
· 超过2700个榴弹发射器和轻武器。
· 夜视设备和光学设备。
· 防弹衣和其他野战装备。
· 5万枚122毫米火箭弹。
· 10万发125毫米坦克弹药。
· 卫星通信(Satcom)终端和服务。
根据国务院的说法,大约10亿美元的援助来自国务院的总统缩编授权,8.5亿美元来自国防部的乌克兰安全援助计划。
部分议员反对
这次访问是拜登在共和党人明年1月接管众议院之前展示美国政府继续支持乌克兰的一个机会。华盛顿和基辅的官员担心,共和党领导的新国会可能不太愿意为冲突提供资金,哪怕莫斯科继续轰炸乌克兰的基础设施,导致数百万人断电。乌克兰官员最近几天表示担心,俄罗斯计划最早在明年1月发动新的进攻,夺取基辅。
泽连斯基周二在晚间全国讲话中说:“为了度过这个冬天和明年,本周对乌克兰来说‘极其重要’。”
拜登把维持一个支持乌克兰的西方联盟作为他总统任期内的一项核心任务。“尽管联盟中的所有国家都在努力应对战争带来的经济后果,但几乎没有迹象表明,即使冬季取暖价格上涨,他们也会撤回或软化他们的支持,”《华盛顿邮报》援引一位美国政府高级官员的话报道说。
许多共和党人,特别是参议院的少数党领袖米奇·麦康奈尔,对援助乌克兰表示了坚定的支持。
但极右翼自由党团成员、共和党众议员拉尔夫·诺曼(Ralph Norman)表示,他不打算参加泽连斯基周三晚上的演讲,因为他反对政府在乌克兰的任何进一步支出。
诺曼在给POLITICO网站的短信中写道。“我反对为乌克兰提供更多资金,他的话不会改变我的想法!!”
加州共和党众议员迈克·加西亚(Mike Garcia)周三在推特上表示,“今年死于通过我们南部边境进口的芬太尼的美国人,比死于俄罗斯人之手的乌克兰人还多。想象一个总统保护自己国民的国家。”不过加西亚表示他将出席泽连斯基今晚的演讲。
众议院少数党领袖凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)等人表示,他们将在明年1月接管众议院后仔细审查乌克兰的支出,并警告不要开出“空白支票”。
麦卡锡表示,美国人希望国会把注意力集中在更贴近本土的问题上。
他说:“有些事情(拜登政府)在国内没有做。没有边界,人们开始权衡这一点。乌克兰很重要,但与此同时,这不能是他们做的唯一一件事,也不能是一张空白支票。”
外交价值
泽连斯基对于武器的要求很容易在电话会议中提出,但战时总统访问的壮观场面具有巨大的外交价值。泽连斯基乘坐安全列车到达边境,然后从波兰乘坐美国军用运输机前往弗吉尼亚州的安德鲁斯空军基地,这让西方观众想起了战时领导的戏剧性。
在华盛顿特区,这位乌克兰领导人的出现有助于政客们集中注意力。前美国驻乌克兰大使比尔·泰勒(Bill Taylor)对《经济学人》说,这次访问“增加了一种紧迫感,一种巨大的关注,比Zoom电话会议要有效得多。”外交是一种具有更大影响力的表演形式。作为一名前电视明星,泽连斯基一直擅长远程吸引外国政客;他粗犷的面孔已经在包括华盛顿特区在内的大多数西方国家首都的立法机构的屏幕上占据了一席之地。他巧妙地为听众量身定制了自己的信息,对英国人来说,他用丘吉尔式的韵律(“我们将在树林里、田野里、海滩上战斗”),对美国人来说,他提到了拉什莫尔山和珍珠港。所有这些都非常有效地帮助维持对乌克兰及其战争努力的支持。
现在国会将亲身体验他的魅力。国会联席会议为政治表演提供了大量机会。它们不经常发生。泽连斯基的演讲是过去十年中的第12次,当中整整三分之一涉及乌克兰人。其中包括前总统彼得罗·波罗申科2014年的露面;泽连斯基3月份的远程演讲;以及他的妻子奥莱娜在7月访问华盛顿时发表的演讲。
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